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黑龙江省大兴安岭地域行政中心加格达奇,为何在内蒙古?

本文摘要:大兴安岭地域是祖国最北部边疆,地处黑龙江省西北部,内蒙古东北部,大兴安岭山脉的东北坡。大兴安岭地域隶属于黑龙江省,可是大兴安岭地域行政公署所在地加格达奇却不在黑龙江省内,而是在内蒙古自治区内,这是怎么回事呢?大兴安岭北起黑龙江畔,南至西拉木伦河上游谷地,东北-西南走向,全长1200多公里,宽200-300公里,原始森林茂密,地理上是内蒙古高原与东北平原的分水岭,行政区划上是内蒙古自治区(以下简称内蒙古)与黑龙江省(以下简称黑龙江)的分界线。

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大兴安岭地域是祖国最北部边疆,地处黑龙江省西北部,内蒙古东北部,大兴安岭山脉的东北坡。大兴安岭地域隶属于黑龙江省,可是大兴安岭地域行政公署所在地加格达奇却不在黑龙江省内,而是在内蒙古自治区内,这是怎么回事呢?大兴安岭北起黑龙江畔,南至西拉木伦河上游谷地,东北-西南走向,全长1200多公里,宽200-300公里,原始森林茂密,地理上是内蒙古高原与东北平原的分水岭,行政区划上是内蒙古自治区(以下简称内蒙古)与黑龙江省(以下简称黑龙江)的分界线。大兴安岭地域是黑龙江省十三个地级行政单元之一,也是中国最北的地级行政单元,黑龙江省大兴安岭地域下设4个区,1个县级市,2个县,面积8.3万平方公里,其中约6.48万平方公里属黑龙江省,约1.82万平方公里属内蒙古,行政中心加格达奇区也在内蒙古。也就是说,大兴安岭地域的人们要去地域所在地服务,必须进入内蒙古。

从舆图上也可以看到,大兴安岭地域南部有一块黄色区域,它的属地权是内蒙古。在清末以前,东北就基本没有获得开发,大兴安岭区荒无人烟,但森林资源极为富厚。1964年,为了开发大兴安岭,国家建立大兴安岭特区。

这次开发大兴安岭的规模不仅包罗黑龙江省黑河专区北部,也包罗内蒙古呼伦贝尔盟东部,指挥部设在呼伦贝尔盟鄂伦春自治旗加格达奇镇,加格达奇镇与鄂伦春自治旗的行政隶属关系今后脱钩。简朴地说,其时大兴安岭特区地跨内蒙古和黑龙江两省区,大兴安岭开发指挥部设在内蒙古加格达奇镇,治理不太利便。

1966年,在原属地稳定的原则下,呼伦贝尔盟鄂伦春自治旗东北部被划入大兴安岭特区。为何不反过来将大兴安岭特区划归内蒙古呢?因为就大兴安岭特区的面积来说,黑龙江占比力大,将小块划归大块治理越发合理。

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另外,其时开发大兴安岭所需要的工人,许多都是从黑龙江调过来的。为了生活上的利便,工人眷属也一起搬到了加格达奇。图-加格达奇风景1969年,内蒙古的区划举行大调整,整个呼伦贝尔盟,除了突泉县、科尔沁右翼前旗,其他2市12旗全部划入黑龙江省。1970年,大兴安岭特区改为大兴安岭地域,加格达奇镇改称加格达奇区,名正言顺成为大兴安岭地域行政中心。

同时还把呼伦贝尔盟鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗全建制划归大兴安岭地域统领,这次算是省内行政区划调整,大兴安岭地域面积到达全盛时期。如果大兴安岭地域的区划今后不再变更,就不会有如今这种奇怪的局势泛起了。图-1962年-1978年黑龙江省区划沿革转折发生在1979年,国家按1969年的原行政区划恢复内蒙古自治区原来的统领规模,也就是说呼伦贝尔盟大部门地域还得归属内蒙古。

黑龙江大兴安岭地域退还了1970年并入的内蒙古部门土地。不外,加格达奇区和松岭区这两个地方没有退还。之前划入的加格达奇区已经成为大兴安岭地域的行政中心,也是大兴安岭地域人口最多的一个区。

松岭区夹在格达奇区与黑龙江省大兴安岭地域之间,人口虽然不多,却是毗连黑龙江省的大兴安岭地域和行政中心加格达奇的纽带。如果松岭区还给内蒙古,则加格达奇就成了“飞地”,会带来治理上的未便。

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所以加格达奇区、松岭区仍由大兴安岭地域统领,但原属地权稳定。也就是说,这两个区行政上归黑龙江统领,但地权归内蒙古。所以黑龙江的舆图上,会从内蒙古划入一块,那是大兴安岭地域的加格达奇区、松岭区。

而内蒙古的舆图上,把这两个地方划在呼伦贝尔市鄂伦春自治旗。图-俯瞰加格达奇机场2001年,呼伦贝尔盟升级为呼伦贝尔市。2004年,呼伦贝尔市要求收回加格达奇区、松岭区两地统领权,理由是大兴安岭林业开发的实质意义随着”天然林掩护工程“的实施已不存在。

可是,黑龙江省并不愿意“送还”,原因有几个方面。加格达奇如今建设成大兴安岭地域最富贵的中心都会,交通设施齐全,有机场、火车站、国道(111国道),黑龙江省投入了大量的人力、物力、财力。另外,当初无数黑龙江人及其子女为开发大兴安岭地域而留在这里,岂论生活习惯还是心理认同,都是把自己当成黑龙江人。

再就是如果把加格达奇和松岭送还内蒙古,那大兴安岭地域行署所在地就要迁回黑龙江省内,这涉及到另外选址、地名变换等许多方面的问题。图-松岭湿地嫩江之源大兴安岭松、加地域的归属属于历史遗留问题,内蒙古和黑龙江省双方都不愿放弃,双方都有自己的原理。2019年,呼伦贝尔市又开始努力推进内蒙古恢复加松地域治理权。

至于松、加地域未来何去何从,我们拭目以待。


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